蘭州市安寧區(qū)安寧西路街道棗林西社區(qū)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 馮樂(lè)凱
張掖市甘州區(qū)西街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為老人提供全鏈條“智慧養(yǎng)老”服務(wù)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 楊 瀟
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 李永萍
2024年9月，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民生為大、民生為要”。
全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
穩(wěn)住就業(yè)“壓艙石”，筑牢民生幸福根基
就業(yè)是最基本的民生，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。一年來(lái)，我省堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大政策支持力度，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、促輸轉(zhuǎn)、保就業(yè)，全省城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
自7月25日起，每周五晚，蘭州市張掖路步行街都會(huì)迎來(lái)“人才夜市”。這是由省人社廳主辦的“黃河之夜 就享未來(lái)”甘肅省夏季人才交流節(jié)系列招聘活動(dòng)，目前共舉辦了5場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，聚焦電子商務(wù)、新能源、新材料、裝備制造、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為用人單位和高校畢業(yè)生等各類求職者搭建精準(zhǔn)高效的對(duì)接平臺(tái)。
“白天在單位實(shí)習(xí)，晚上來(lái)逛‘人才夜市’，這樣的招聘會(huì)更接地氣，更有人情味。”蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生史樂(lè)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)與多家企業(yè)進(jìn)行交流，最終與蘭州電機(jī)股份有限公司達(dá)成就業(yè)意向。
穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在于兜住重點(diǎn)群體的“基本盤”。我省以“暖”字為要，針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員等不同群體，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)完善重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系。
堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。我省加快實(shí)施“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，今年計(jì)劃招募1800名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，打造集政策咨詢、崗位推介和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體的“一站式”服務(wù)生態(tài)圈，今年已累計(jì)開(kāi)展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)357場(chǎng)次，服務(wù)高校畢業(yè)生4.5萬(wàn)人次。
2025年，我省啟動(dòng)實(shí)施第四季“百名人社局長(zhǎng)直播帶崗”暖心行動(dòng)，全省累計(jì)開(kāi)展直播帶崗活動(dòng)979場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位41.7萬(wàn)個(gè)。為提升高校就業(yè)服務(wù)能力，我省大力推進(jìn)“普通高等院校公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升省級(jí)示范項(xiàng)目”，對(duì)省內(nèi)13所高校給予650萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金支持。同時(shí)，全面落實(shí)困難畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，已為2025屆5.1萬(wàn)名困難學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼資金5100萬(wàn)元。
2月7日，530名定西籍務(wù)工人員搭乘G2096次列車，前往青島務(wù)工。
農(nóng)民工穩(wěn)崗增收是就業(yè)工作的重要一環(huán)。我省積極組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，全省共舉辦線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)2550余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位157.5萬(wàn)個(gè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸轉(zhuǎn)近10萬(wàn)人返崗務(wù)工，讓農(nóng)民工就業(yè)路更穩(wěn)更寬。
兜牢底線，方能托起希望。我省聚焦脫貧人口、殘疾群體和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)需求，深入走訪摸排，精準(zhǔn)落實(shí)崗位推薦、技能培訓(xùn)和兜底安置等幫扶措施。截至6月底，已幫助1.94萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、鄉(xiāng)村公益性崗位等渠道作用，促進(jìn)農(nóng)村困難群體就地就近就業(yè)。目前，全省已建成鄉(xiāng)村就業(yè)工廠2572個(gè)，吸納就業(yè)9.7萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人；人社部門開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位，安置脫貧人口及弱勞力14.1萬(wàn)人。
就業(yè)穩(wěn)則人心安，就業(yè)穩(wěn)則信心足。一系列穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，讓更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，筑牢千家萬(wàn)戶的幸福根基。
提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”
午餐時(shí)分，酒泉市肅州區(qū)西峰鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心食堂內(nèi)暖意融融。86歲的賀秀英和老姐妹們圍坐一起，吃著熱氣騰騰的臊子面，邊吃邊聊，臉上洋溢著幸福的笑容?！斑@里的老年餐，飯菜軟乎，我們吃得舒心！”
作為省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，這家養(yǎng)老服務(wù)中心為周邊100名老人提供日間照料和助餐服務(wù)。
“中心依托中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)‘銀杏家園’項(xiàng)目補(bǔ)貼，再加上食堂對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入，老人們每天午晚兩餐一共只需支付5元，就能吃飽吃好?！别B(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人滿金霞說(shuō)。
打造家門口的老年食堂，用“一餐熱飯”溫暖老年人幸福晚年，是我省實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事的生動(dòng)縮影。
2024年，我省高質(zhì)量完成改造建設(shè)100個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院，新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施16.23萬(wàn)平方米，新增床位1443張（其中，護(hù)理型床位1034張），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，老年人周邊、身邊和床邊的服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
2025年，省委省政府繼續(xù)辦好群眾普遍需求、可感可及的10件實(shí)事，“利用鄉(xiāng)村閑置資源，改造建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院”是其中的一件。截至目前，100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院的選址工作已全部完成，兩類項(xiàng)目已全部開(kāi)工：其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心有10個(gè)已建成（1個(gè)已驗(yàn)收），整體平均進(jìn)度68.37%；村級(jí)互助幸福院有113個(gè)已建成（30個(gè)已驗(yàn)收），整體平均進(jìn)度89.87%。
“戴上助聽(tīng)器，跟大家交流順暢多了。配助聽(tīng)器，我花了近1.3萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼了5600多元。趕上好政策，省了不少錢呢！”金昌市金川區(qū)金冶里社區(qū)居民張保順老人因聽(tīng)力障礙生活不便，最近，他購(gòu)置了助聽(tīng)器，通過(guò)居家適老化改造補(bǔ)貼項(xiàng)目，享受了30%的補(bǔ)貼，這讓張保順老人感受到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)和溫暖。
適老化的“小改造”承載著老年人的“大幸?！薄?024年，我省在全國(guó)率先實(shí)施消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造，落實(shí)補(bǔ)貼4.39億元，拉動(dòng)消費(fèi)6.7億元，惠及6.8萬(wàn)戶老年人家庭，有效帶動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2025年，國(guó)家政策調(diào)整后，我省及時(shí)優(yōu)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善指導(dǎo)目錄、簡(jiǎn)化申報(bào)流程、明確審核時(shí)限、強(qiáng)化資金監(jiān)管，并升級(jí)“甘快辦”補(bǔ)貼申報(bào)模塊，降低群眾申請(qǐng)難度。截至8月21日，已備案成功、開(kāi)展購(gòu)置改造老年人家庭30390戶，涉及資金13361.68萬(wàn)元；已完成購(gòu)置改造、補(bǔ)貼審核通過(guò)老年人家庭22103戶，涉及資金8122.68萬(wàn)元；已完成兌付老年人家庭21427戶，涉及補(bǔ)貼資金7852.91萬(wàn)元。
織密社會(huì)保障網(wǎng)，托舉群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福
“現(xiàn)在辦社保通過(guò)手機(jī)操作就能解決問(wèn)題，的確很方便！”日前，蘭州市民張女士通過(guò)“甘肅社?！蔽⑿殴娞?hào)咨詢異地養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，次日便收到詳細(xì)的操作指引和材料清單，高效便捷的服務(wù)讓她連連點(diǎn)贊。
這一變化得益于省社保中心推出的“甘”心社?！ぁ懊C”求即辦——甘肅社保網(wǎng)上留言平臺(tái)。群眾只需關(guān)注公眾號(hào)，點(diǎn)擊“留言”入口，即可提交問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“政策咨詢—業(yè)務(wù)指導(dǎo)—意見(jiàn)反饋”全流程線上辦理。社保部門承諾“咨詢類留言3個(gè)工作日辦結(jié)、辦理類留言5個(gè)工作日辦結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
這是我省社保服務(wù)提質(zhì)增效的創(chuàng)新實(shí)踐。
當(dāng)前，更多社?；菝衽e措正持續(xù)落地——
退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提高。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年，我省采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的方式，同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。目前，全省180余萬(wàn)名退休人員基本生活得到有效保障，共享改革發(fā)展成果。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平持續(xù)提升。我省實(shí)施“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平三年增長(zhǎng)計(jì)劃”，2024年省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提高5元，月人均養(yǎng)老金水平提升至194元。同時(shí)，延續(xù)落實(shí)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社保幫扶政策，為低保對(duì)象、特困人員等困難群體代繳保費(fèi)，今年以來(lái)，已為143.7萬(wàn)名困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.4億元。
工傷、失業(yè)保險(xiǎn)保障水平穩(wěn)步提升。我省連續(xù)19年調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇。2024年9月調(diào)整后，傷殘津貼平均增長(zhǎng)127元，供養(yǎng)親屬撫恤金平均增長(zhǎng)35元。協(xié)議機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算水平大幅提升，截至今年6月底，支持跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的協(xié)議機(jī)構(gòu)增至157家，較2023年增長(zhǎng)391%，所有市州均實(shí)現(xiàn)參保地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。失業(yè)保險(xiǎn)方面，標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，截至今年6月底，全省共為3.56萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.56億元，為869名農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助627.47萬(wàn)元，并全面落實(shí)為領(lǐng)取失業(yè)金人員代繳職工醫(yī)保、為大齡失業(yè)人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心。
環(huán)縣天池鄉(xiāng)潘老莊村村民老劉，兒子患有腎衰竭需定期接受血液透析治療，妻子患病手術(shù)后治療費(fèi)用巨大，家庭一度陷入困境。民政部門了解情況后，及時(shí)將老劉全家7口人納入農(nóng)村二類低保，并實(shí)施臨時(shí)救助，累計(jì)救助資金超過(guò)32萬(wàn)元，有效防止了一家人因病致貧返貧。
這是我省深入推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效的生動(dòng)寫(xiě)照。2025年，我省分兩批下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金119.08億元（中央資金99.66億元、省級(jí)資金19.42億元），較上年增加2.53億元，上半年已支出各類救助資金54.26億元。截至7月，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年8779元、5625元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年10920元、7260元；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按自理能力分檔，最高達(dá)每人每年5412元。
目前，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象180.97萬(wàn)人（城市26.32萬(wàn)人、農(nóng)村154.65萬(wàn)人），特困供養(yǎng)人員10.83萬(wàn)人（城市0.75萬(wàn)人、農(nóng)村10.08萬(wàn)人），實(shí)施臨時(shí)救助8.11萬(wàn)戶23.3萬(wàn)人次，發(fā)放資金3.72億元。
筑牢醫(yī)保“防護(hù)墻”，增進(jìn)群眾健康福祉
去年9月，蘭州市城關(guān)區(qū)新生兒吳某因重癥肺炎入院治療。面對(duì)突如其來(lái)的病情和醫(yī)療費(fèi)用支出，吳某父親心急如焚，前往東崗街道新興社區(qū)醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)尋求幫助。工作人員迅速為新生兒辦理了參保登記手續(xù)，并詳細(xì)指導(dǎo)審核單打印程序及繳費(fèi)方式。一周后，孩子康復(fù)出院，通過(guò)醫(yī)保結(jié)算住院費(fèi)用。
“多虧了醫(yī)保工作人員的高效辦理，通過(guò)醫(yī)保政策，孩子的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷了，減輕了我們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”吳某父親感激地說(shuō)。
這暖心的一幕，是我省醫(yī)保部門不斷優(yōu)化參保服務(wù)機(jī)制、提升便民惠民水平的生動(dòng)體現(xiàn)。我省大力開(kāi)展參保政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化新生兒、大學(xué)生和退役軍人等群體參保政策，不斷鞏固參保擴(kuò)面成效。目前，全省基本醫(yī)保參保率已連續(xù)3年穩(wěn)定在99%以上。2025年度全省參保目標(biāo)完成率居全國(guó)第2位。
在擴(kuò)大保障覆蓋面的同時(shí)，我省著力提升醫(yī)保保障效能，持續(xù)優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重”制度綜合保障體系。當(dāng)前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右。全面落實(shí)職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌改革工作，累計(jì)有5241.95萬(wàn)人次參保職工享受門診報(bào)銷待遇，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)33.59億元；居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制持續(xù)擴(kuò)面，292.33萬(wàn)名參保居民納入保障范圍，313.39萬(wàn)人次享受用藥報(bào)銷，累計(jì)節(jié)約用藥費(fèi)用超過(guò)1.39億元。
同時(shí)，我省精準(zhǔn)施策守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧底線，做好低收入困難群眾資助參保和差額繳費(fèi)工作，年度減輕個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)10.56億元，近690萬(wàn)名低收入困難群眾全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)低收入困難群眾經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分實(shí)施分類救助：特困人員和孤兒救助比例達(dá)100%，城鄉(xiāng)低保對(duì)象和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象救助比例為75%至90%，年度救助限額最高達(dá)8萬(wàn)元。截至今年6月，全省低收入困難群眾經(jīng)三重保障報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到84.66%，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)顯著減輕。
民之所盼，政之所向。甘肅堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷夯實(shí)民生基石，紓解民生難題，增進(jìn)人民福祉，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
