新甘肅·甘肅農(nóng)民報通訊員 張小兵 嚴銳 文/圖
“大家都是鄰里鄉(xiāng)親，抬頭不見低頭見。咱們先消消氣，坐下來好好說，才能把事解決好嘛！”近日，在華亭市東華鎮(zhèn)王峽口村，兩名村民因“一句閑話”發(fā)生口角。在“和事佬”黨支部書記吳仁寶的調(diào)解下，雙方情緒逐漸穩(wěn)定，最終握手言和。這是東華鎮(zhèn)黨組織書記“固定接訪日”，化解村民矛盾糾紛的一幕。
近年來，東華鎮(zhèn)聚焦基層治理的堵點難點和群眾急難愁盼，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新路徑，以“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、共同富?！睘榍腥朦c，通過打造“議事”陣地，暢通鄉(xiāng)村治理“內(nèi)循環(huán)”、激活“能人”效應(yīng)，注入鄉(xiāng)村治理“新動力”、培育“共治”品牌，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“新風尚”等舉措，形成了黨建有深度、治理有溫度、效能有提升的鄉(xiāng)村治理新局面。繪就了一幅人和景美、鄉(xiāng)村善治的美麗畫卷。
東華鎮(zhèn)調(diào)解中心。
建好服務(wù)陣地，讓群眾“話有地方說、事有地方辦”?！靶侵暾埜啐g補貼都需要啥資料呢？”“嬸子，需要你的身份證社?？◤?fù)印件，一式兩份，兩張一寸照片。”今年年初，王峽口村下范社的村民張玉梅給支書吳仁寶打電話詢問如何辦理高齡補貼。
“您身體不好，再不來回跑了，您把身份證、社?？?，照片準備好，下午我去您家里取，剩下的事交給我來辦，您就在家安心等著?！毙侵凑招∥?quán)力清單，立即啟用愛心代辦程序，將所需資料告知老人。
黨群服務(wù)中心，幫群眾辦事，“一幫到底”。東華鎮(zhèn)在強化基層治理，服務(wù)群眾上做文章，下功夫，著力把黨群服務(wù)中心打造成了一個聚民心、解民憂、化矛盾、通末梢的綜合服務(wù)平臺和“議事中心”，讓群眾“話有地方說、事有地方議”。
“我們在家門口就能享受到貼心又暖心的便民化服務(wù)”。王峽口村村民楊柏林說，“黨群服務(wù)中心就是一座黨群干群的連心橋，在那里可以讀書看報、了解政策、接受培訓(xùn)?！?/p>
走進王峽口村黨群服務(wù)中心，各項功能設(shè)施一應(yīng)俱全，政府服務(wù)、黨群活動、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能應(yīng)有盡有。吳仁寶介紹，“自黨群服務(wù)中心投入使用以來，黨支部積極發(fā)揮作用，不定期舉辦便民惠民利民活動，為群眾提供宣傳咨詢、義醫(yī)義診、科普種植養(yǎng)殖知識等服務(wù)。適時組織群眾參加技能培訓(xùn)、引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習、鄰里和諧、注重家風，不僅讓群眾享受‘家門口’‘零距離’‘精細化’的服務(wù)，還逐漸形成了黨建引領(lǐng)、以德為鄰、互信互助的新型鄰里關(guān)系?！?/p>
鄉(xiāng)賢能人調(diào)解，讓群眾“苦水有處倒、難事有人管”。村里的矛盾糾紛通常不是什么大事，可如果得不到及時妥善處理，傷害鄰里感情不說，還可能引發(fā)更嚴重的問題。如何化解這些基層矛盾糾紛，快速有效解開群眾心里的“疙瘩”？
東華鎮(zhèn)探索出了新路徑—充分發(fā)揮創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢+調(diào)解”新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重能人“帶頭”，實施選育計劃，多方位、多渠道、多層次挖掘村級優(yōu)秀后備干部，重點培養(yǎng)有責任、有擔當、有本領(lǐng)、有潛力的黨員干部、鄉(xiāng)賢能人，各村（社區(qū)）成立調(diào)解委員會，形成“工作有組織、隊伍有骨干、村村有鄉(xiāng)賢”的工作體系。
“家長里短不用愁，有事來找老鄉(xiāng)賢。他不是‘清官’，卻斷了難斷的鄰里事，以法服人，以理明人，以情動人?！痹跂|華鎮(zhèn)裕光村，人們說起老黨員畢貴福，都會豎起大拇指這樣稱贊一番。自從村里成立了調(diào)解委員會，退休的老支書畢貴福毛遂自薦又當上了村里的調(diào)解員。
在裕光村委會，兩位村民正笑著握手。一起糾紛剛被調(diào)解，兩村民因為一方借了對方摩托車不小心摔壞，一方讓賠償，一方認為是小事沒必要，于是雙方便發(fā)生爭吵。在村委會工作人員和調(diào)解員畢貴福的勸導(dǎo)下，這起糾紛得到了及時化解。最終一方表示愿意賠付車輛損失，雙方紛紛表示：“遠親不如近鄰，以后還要友好相處”。
“鄉(xiāng)賢調(diào)解員發(fā)揮自身閱歷、說服力、影響力以及在村里的‘人熟、臉熟、地熟’的優(yōu)勢，調(diào)處糾紛的方式更為靈活多樣，把矛盾化解在萌芽、解決在基層、有效促進了基層綜合治理再上新臺階。”東華鎮(zhèn)黨建辦主任劉瑩說。
與此同時，東華鎮(zhèn)依托村級微信群、網(wǎng)民留言板等平臺，發(fā)揮基層政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、村民事務(wù)代辦員“三員”作用，構(gòu)建“民意收集—分析研判—問題處置—跟蹤反饋—總結(jié)提升”五步閉環(huán)處置機制和“紅黃藍”三級預(yù)警督辦模式，讓群眾的“苦水”有處倒、意見有人聽、難事有人管。
德治教化潤心，讓群眾以德生“金”、以善易“物”。走進華亭市東華鎮(zhèn)，干凈整潔的村莊、錯落有致的小院、生機勃勃的田野、欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)一一映入眼簾，呈現(xiàn)出一幅景美人和的美麗畫卷。這一切，要從東華鎮(zhèn)推行文明積分管理制說起。
“這次我獲得了20積分，可以兌換一包洗衣粉和一根牙刷。雖然東西不多，但有很大的教育引導(dǎo)意義?！痹跂|華鎮(zhèn)龐磨村積分超市兌換現(xiàn)場村民畢玲說。
積分有加有減，獎懲分明。環(huán)境衛(wèi)生“優(yōu)”能積分，亂扔亂倒垃圾要扣分……自從村里推行文明積分管理制后，村里憑借積分兌換生活物品。一開始，面對新鮮事物，畢玲也像眾多村民那樣，心里只犯嘀咕：“做好人好事就會有獎勵，是不是真的？”讓畢玲沒想到的是義務(wù)為村里清掃街道一次積了2分，幫村里獨居老人做了一頓飯積了4分，一個月下來，她竟然積了18分，兌換了一塊香皂和一盒牙膏。
村民正在用積分兌換生活用品。
“這種形式很好，搞個衛(wèi)生、做個好事，每月積攢的積分能兌換好多生活用品，既省錢，又讓我收獲了滿滿的價值感。如今村子一天一個樣，鄰里之間也越來越和睦，大家的幸福生活也芝麻開花節(jié)節(jié)高?！碑吜嶙院赖卣f。
“為全面推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，增強鄉(xiāng)村治理能力，東華鎮(zhèn)立足實際，創(chuàng)新工作思路，依托‘家美積分超市’，推行文明積分管理制，圍繞愛黨愛國、遵紀守法、尊老愛幼、好媳婦、好公婆及最美家訓(xùn)、美麗庭院評議等方面常態(tài)化開展獎評。激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，讓村民從‘旁觀者’變?yōu)椤魅宋獭?，推動基層治理由‘推著干’向‘比著干’‘爭著干’轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以行動換積分、以積分轉(zhuǎn)習慣、以習慣轉(zhuǎn)新風并把這股新風轉(zhuǎn)化成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強大動力。”東華鎮(zhèn)黨委書記孟會明表示，“在鄉(xiāng)村治理中融入德治，發(fā)揮道德引領(lǐng)作用，可以為德治和法治提供情感支持和社會認同，使鄉(xiāng)村治理達到事半功倍的效果。以德生‘金’，以善易‘物’，讓良好風尚得到廣泛傳播，廣大群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)意識日益增強，鄉(xiāng)村德治水平得到了顯著提升?！?/p>
東華鎮(zhèn)峪光村一角。
