新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 馬穎
作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2024年9月11日，習(xí)近平總書記在蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。
基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，將其作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。
2024年以來(lái)，我省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的工作方案》和中央層面專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議要求，扎實(shí)有效整改形式主義加重基層負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題，健全完善全鏈條防治形式主義制度機(jī)制，推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作走深走實(shí)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，不斷增強(qiáng)常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)為基層減負(fù)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面抓好《若干規(guī)定》貫徹落實(shí)，推動(dòng)為基層減負(fù)工作取得更大實(shí)效。”去年8月23日，省委常委會(huì)會(huì)議對(duì)我省整治形式主義為基層減負(fù)工作提出明確要求，作出安排部署。
我省堅(jiān)持把整治形式主義為基層減負(fù)擺在突出位置，從旗幟鮮明講政治的高度來(lái)思考認(rèn)識(shí)和謀劃推動(dòng)，確保落實(shí)落地、見行見效。
省委把整治形式主義為基層減負(fù)工作同黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治一體安排部署、一體推動(dòng)落實(shí)，省委常委會(huì)會(huì)議4次專題研究部署為基層減負(fù)工作，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等形式，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和《若干規(guī)定》，切實(shí)提高站位、增強(qiáng)自覺(jué)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。
以上率下，自上而下。全省各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為具體實(shí)施打好基礎(chǔ)。平?jīng)鍪懈骷?jí)黨委（黨組）把中央《若干規(guī)定》作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)、黨員干部集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。市委層面專項(xiàng)工作機(jī)制邀請(qǐng)省委層面專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)同志、市委黨校教師圍繞貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》開展專題輔導(dǎo)，編發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)工作資料匯編》，選派工作人員深入縣（市、區(qū)）開展專題輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部全面準(zhǔn)確把握《若干規(guī)定》剛性要求和硬性約束，真正把規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
“過(guò)去幾年的減負(fù)實(shí)踐積累了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，都在《若干規(guī)定》中固化為制度，以后開展工作就‘對(duì)照檢查、依規(guī)辦事’?！逼?jīng)鍪幸恍┎块T負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
省委主要負(fù)責(zé)同志在主持召開會(huì)議、基層調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)；省委常委同志對(duì)照《若干規(guī)定》要求，狠抓分管領(lǐng)域減負(fù)工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行主體責(zé)任，“一把手”帶頭抓、分管同志具體抓、班子成員各負(fù)其責(zé)，以推進(jìn)減負(fù)工作的實(shí)際行動(dòng)和成效堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委層面專項(xiàng)工作機(jī)制召集人主持召開5次專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，采取“一對(duì)一”約談、分片督導(dǎo)、向市州黨委主要負(fù)責(zé)同志致信等方式，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。同時(shí)，“四不兩直”直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，研究解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問(wèn)題。
為促進(jìn)為基層減負(fù)工作走深走實(shí)，專項(xiàng)工作機(jī)制還制定印發(fā)年度工作要點(diǎn)和督查檢查考核計(jì)劃，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，定期調(diào)度11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，分類分級(jí)提出貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的48項(xiàng)細(xì)化措施，抓好各項(xiàng)議定事項(xiàng)落實(shí)。安排省委辦公廳干部赴5個(gè)市州的部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，找準(zhǔn)找實(shí)基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題的表象和整治工作切口。
小智治事，大智治制。力戒形式主義、官僚主義，要健全法規(guī)制度，強(qiáng)化制度保障。
我省規(guī)范專項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)行，制定《充分發(fā)揮整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制作用十項(xiàng)措施》，對(duì)專項(xiàng)工作機(jī)制主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制及成員單位責(zé)任分工進(jìn)行明確。以省委文件形式印發(fā)《甘肅省黨政機(jī)關(guān)制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估工作辦法（試行）》，加強(qiáng)文件制發(fā)環(huán)節(jié)評(píng)估審查，避免在政策文件源頭上出現(xiàn)加重基層負(fù)擔(dān)情形等問(wèn)題。完善基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)制度，新增10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5所學(xué)校、5所醫(yī)院、5家企業(yè)為基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域基層接受督檢考、收文參會(huì)情況監(jiān)測(cè)全覆蓋。
省委社會(huì)工作部牽頭加快規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，整合歸并村（社區(qū)）辦公服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)外部標(biāo)識(shí)牌，村（社區(qū)）外部掛牌普遍不超過(guò)4塊、標(biāo)識(shí)不超過(guò)2塊，村、社區(qū)出具證明事項(xiàng)減少42.3%、34.5%。省委組織部嚴(yán)格規(guī)范從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員，嚴(yán)控從市及以上單位借調(diào)干部，清退從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員2054人。
省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負(fù)作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排，《甘肅省紀(jì)委常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)》明確提出要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決查糾文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，加大力度整治不顧實(shí)際強(qiáng)推政策落實(shí)、“一刀切”、隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)降壓。
省教育廳制定出臺(tái)《甘肅省規(guī)范社會(huì)事務(wù)“進(jìn)校園”活動(dòng)管理辦法》，明確將各地中小學(xué)?！斑M(jìn)校園”活動(dòng)統(tǒng)一歸口到同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理，建立從嚴(yán)審核機(jī)制，堅(jiān)持凡進(jìn)必審、從嚴(yán)把關(guān)、精簡(jiǎn)整合，由黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的具體方案進(jìn)行審核，嚴(yán)控省、市、縣三級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園總量和時(shí)長(zhǎng)，提升進(jìn)校園活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)，暢通拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過(guò)建立“甘肅省中小學(xué)教師減負(fù)一碼報(bào)”機(jī)制、公布舉報(bào)電話等方式，廣泛收集社會(huì)事務(wù)違規(guī)進(jìn)校園問(wèn)題線索，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦核查處理。
為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，為根本謀。隨著我省各地方和部門圍繞日常工作、重點(diǎn)任務(wù)建章立制，一批涉及干部借調(diào)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、創(chuàng)建示范活動(dòng)、村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)等方面的制度和政策文件相繼出臺(tái)，應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)逐漸明晰，基層減負(fù)工作制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，為基層減負(fù)常態(tài)化長(zhǎng)效化提供了制度保障。
