新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 蔡文正
“欠了4年的賣牛錢，謝謝你們幫我追回來(lái)了。”日前，養(yǎng)殖戶才某對(duì)合作市綜治中心調(diào)解員卓么吉、才讓當(dāng)知表達(dá)誠(chéng)摯謝意。
2020年11月，被告周某在原告才某牧場(chǎng)以2萬(wàn)元買了3頭牛，但周某以資金不足為由未付款，出具了欠條。到了約定的給付時(shí)間，周某以沒錢為由拒絕支付。才某多次聯(lián)系催促周某，直到2024年6月11日，周某支付5000元，剩下的1.5萬(wàn)元又杳無(wú)音訊，于是才某訴至合作市人民法院。
市法院認(rèn)為本案事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，具備很大調(diào)解基礎(chǔ)，移交到合作市綜治中心進(jìn)行化解。
糾紛受理后，合作市綜治中心調(diào)解員多次聯(lián)系被告周某，向其普及相關(guān)法律知識(shí)，經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，雙方最終達(dá)成了和解協(xié)議，周某給付1.5萬(wàn)元購(gòu)?？?。
這是合作市綜治中心踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影。近年來(lái)，合作市立足主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，探索形成了“堅(jiān)持服務(wù)群眾一個(gè)中心，化解信訪問題兩個(gè)關(guān)鍵，抓實(shí)矛盾化解三調(diào)對(duì)接，提升綜治中心四個(gè)實(shí)戰(zhàn)，鍛造基層治理五支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)六項(xiàng)提升”的“123456”工作模式，“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建成效顯著，形成了獨(dú)具特色、群眾滿意、協(xié)調(diào)高效、共建共治共享的基層治理新格局。
網(wǎng)格聯(lián)戶暖民心
54歲的辛玉龍是合作市佐蓋曼瑪鎮(zhèn)美武行政村加科自然村的村民，也是一名聯(lián)戶員，經(jīng)常耐心調(diào)解鄰里糾紛、幫村民找牛找羊、跑前跑后處理各種事務(wù)。
2023年7月的一個(gè)晚上，美武村群眾陳某與劉某因?yàn)樵簤栴}產(chǎn)生矛盾。辛玉龍聞聽此事后急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)，安撫雙方情緒，了解具體情況。隨后，辛玉龍多次上門勸解，與雙方耐心交流，拉家常、講法律、講道理。最終，雙方糾紛得以化解，兩家重歸于好。
“都是鄰居間的小摩擦，幫他們說開了、解決了就好?！毙劣颀堈f。
近年來(lái)，合作市全力推進(jìn)各級(jí)綜治中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，綜治中心發(fā)揮平臺(tái)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，組織調(diào)動(dòng)91個(gè)州市單位、3959名黨員干部聯(lián)系全市24122戶群眾，常態(tài)化下沉村組寺院，開展政策法律宣講、社情民意收集、矛盾糾紛化解、困難訴求幫辦等，構(gòu)建形成了聯(lián)系群眾有渠道、服務(wù)群眾有方法、凝聚群眾有載體的工作格局。
同時(shí)，深化拓展“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作，全市112名網(wǎng)格員、1616名聯(lián)戶員覆蓋到全市39個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)，搭建起橫到邊、縱到底的網(wǎng)格體系。以聯(lián)戶員為主的群防群治隊(duì)伍，逐步成為保穩(wěn)定、護(hù)平安、促治理的“生力軍”。
訴前調(diào)解化糾紛
“貨款欠了一年多了，我一直聯(lián)系不上公司負(fù)責(zé)人，請(qǐng)你們幫幫我?！苯眨献魇芯C治中心收到一起求助。
2023年7月，被告某建設(shè)公司在原告合作市某建材店采購(gòu)橋面泄水PE管材及附屬材料，貨款為54萬(wàn)元，約定供貨后一個(gè)月付款。原告多次催款后，被告一直推脫，遂起訴至合作市人民法院。
受理案件后，合作市人民法院認(rèn)為本案事實(shí)清楚，有調(diào)解的基礎(chǔ)，于是決定將糾紛導(dǎo)入更加簡(jiǎn)易、靈活的訴前調(diào)解程序，推送到合作市綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解。
合作市綜治中心調(diào)解員卓么吉邊釋法明理，經(jīng)過3次調(diào)解，雙方最終達(dá)成和解，簽訂了調(diào)解協(xié)議，貨款分3次支付。
“沒想到通過訴前調(diào)解短時(shí)間就解決了，謝謝你們?！闭{(diào)解結(jié)束后，原告合作市某建材店負(fù)責(zé)人敏某說。
前不久，合作市綜治中心對(duì)事件進(jìn)行回訪，所有欠款已全部結(jié)清。
合作市狠抓矛盾糾紛源頭治理，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制放在前列，市綜治中心和市法院打造“訴調(diào)對(duì)接工作站”，形成“法院人民調(diào)解平臺(tái)—綜治中心—司法確認(rèn)”閉環(huán)，推動(dòng)更多矛盾糾紛通過多元化方式解于案外、化于訴前。今年，合作市訴調(diào)對(duì)接移交糾紛698件，移交率60.02%，調(diào)解化解503件，調(diào)解率72.06%。
警調(diào)對(duì)接解民憂
近期，合作市伊合昂街道網(wǎng)格員在日常走訪中，排查出一起因房屋漏水引發(fā)的鄰里糾紛，第一時(shí)間聯(lián)系轄區(qū)派出所民警協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。
民警核查發(fā)現(xiàn)，李某和張某是樓上樓下的鄰居，張某發(fā)現(xiàn)自家的衛(wèi)生間天花板發(fā)生漏水現(xiàn)象，造成臥室墻皮、衣柜及衣服等物品不同程度損壞，初步判斷是樓上李某家漏水所致。
為解決漏水問題，張某同物業(yè)公司工作人員多次到李某家商討，但因溝通不暢問題一直未能得到解決。
為此，綜治中心工作人員、轄區(qū)派出所民警和網(wǎng)格員組成調(diào)解小組，采取“背對(duì)背”的方式安撫雙方情緒，并提出了解決方案：由物業(yè)公司聯(lián)系第三方水暖工，分別對(duì)兩家管道水路進(jìn)行入戶排查。
至此，一起因樓上漏水引發(fā)的鄰里糾紛在警調(diào)聯(lián)動(dòng)下得以妥善解決。
為了更好地解決矛盾糾紛，合作市綜治中心與市公安局建立信息三推送、聯(lián)合化解、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，及時(shí)將矛盾類警情推送各級(jí)綜治中心聯(lián)合化解，變被動(dòng)接訪應(yīng)訴為主動(dòng)溯源調(diào)解，做到了信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防。今年，合作市共推送化解矛盾類警情1200件，化解1142件，成功率96.6%。
