初秋的瓜州大地，鄉(xiāng)野間處處是生機(jī)盎然的圖景。在瓜州縣廣至藏族鄉(xiāng)洮硯村的文化健身廣場上，老人伴著音樂舒展舞姿，孩童在健身器材旁嬉笑追逐；腰站子村組道路旁新架的路燈整齊排列，傍晚亮起時(shí)宛如鄉(xiāng)間的“星光長廊”……這些讓村民幸福感倍增的變化，正是瓜州縣以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為抓手，撬動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
民主議事聚民心，把準(zhǔn)建設(shè)“指南針”
“修廣場還是架路燈？咱村民自己說了算！”這是瓜州縣推進(jìn)“一事一議”項(xiàng)目時(shí)最常聽到的話。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目始終堅(jiān)持“群眾自愿、民主決策”原則，將項(xiàng)目選擇權(quán)、話語權(quán)交給村民，通過“四議兩公開”機(jī)制，讓每一個(gè)項(xiàng)目都貼合群眾需求。
廣至藏族鄉(xiāng)洮硯村便民服務(wù)中心廣場建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場。
2025年初，廣至藏族鄉(xiāng)在實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，洮硯村、臨潭村村里原有廣場設(shè)施老化，場地坑洼，且存在安全風(fēng)險(xiǎn)，村民們對建設(shè)文化健身廣場的呼聲很高。針對群眾的切實(shí)需求，各村黨支部隨即啟動(dòng)“一事一議”流程，先組織黨員干部實(shí)地勘察，再召開村民代表大會征求意見，最終確定文化健身廣場施工內(nèi)容，并配套安裝健身器材、休憩座椅。建設(shè)方案一經(jīng)公示，村民主動(dòng)提出“愿意投工投勞參與建設(shè)”，最終，平整的籃球場配套著整齊的道牙磚全新亮相，“活動(dòng)難”的困擾徹底消散，這片小小的球場，實(shí)實(shí)在在為村民的日常文娛生活添上了熱鬧、鮮活的色彩。
籌勞籌資激活力，注入建設(shè)“強(qiáng)心劑”
在瓜州縣“一事一議”項(xiàng)目推進(jìn)中，群眾主動(dòng)籌勞籌資與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成合力，既破解了建設(shè)資金瓶頸，更激活了鄉(xiāng)村共建的內(nèi)生動(dòng)力，三道溝鎮(zhèn)文化廣場改造項(xiàng)目便是鮮活實(shí)踐。
此前，三道溝鎮(zhèn)戲臺周邊設(shè)施老舊，沙石地面坑洼不平，雨天積水難行，戲臺頂棚漏雨、墻面斑駁，群眾想開展文娛活動(dòng)卻場地受限。通過“一事一議”村民代表大會，大家一致同意改造，975名受益群眾主動(dòng)提出自籌資金，自愿出資3.9萬元；620名有勞動(dòng)能力的村民自愿出工，提前清理場地雜物、搬運(yùn)施工建材，參與墻面粉刷，籌勞折資3.1萬元，項(xiàng)目同步爭取35萬元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，這場轟轟烈烈的共建行動(dòng)，讓三道溝鎮(zhèn)文化廣場改造項(xiàng)目加速落地。
這場“群眾出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的共建，讓村民從“旁觀者”變身“建設(shè)者”，不僅加速了項(xiàng)目落地，更讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)有了實(shí)打?qū)嵉摹盎盍σ妗薄?/p>
三道溝村村民代表大會商議“一事一議”項(xiàng)目籌資相關(guān)事宜。
項(xiàng)目落地見實(shí)效，勾勒和美“實(shí)景圖”
“一事一議”的核心在“實(shí)”，關(guān)鍵在“效”。瓜州縣建立“項(xiàng)目申報(bào)—審核把關(guān)—跟蹤推進(jìn)—竣工驗(yàn)收—后期管護(hù)”全流程機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都建成“民心工程、放心工程”。
項(xiàng)目施工前，瓜州縣財(cái)政局組織專人赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地核查項(xiàng)目，重點(diǎn)確認(rèn)項(xiàng)目是否契合村民需求，細(xì)致核驗(yàn)工程預(yù)算，從源頭確保項(xiàng)目可行、預(yù)算合規(guī)。實(shí)施階段，不定期抽查，直奔施工一線核查進(jìn)度，同步核驗(yàn)材料質(zhì)量、施工工藝，發(fā)現(xiàn)偏差當(dāng)場提出整改建議。項(xiàng)目完工后，財(cái)政局會同住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門精準(zhǔn)核算實(shí)際工程量；同時(shí)邀請村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會參與驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)項(xiàng)明確整改時(shí)限與責(zé)任主體，確保項(xiàng)目落地即合格。
瓜州縣財(cái)政局會同住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗(yàn)收“一事一議”項(xiàng)目，與施工方、監(jiān)理人員核對工程量。
2025年，瓜州縣持續(xù)發(fā)力，實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目24個(gè)，農(nóng)村綜合改革支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)投向村組便民服務(wù)中心、健身廣場建設(shè)和路燈架設(shè)等方面。從“要我建”到“我要建”，從“補(bǔ)短板”到“提質(zhì)效”，瓜州縣以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為紐帶，將政府引導(dǎo)與群眾主動(dòng)緊密結(jié)合，讓農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)成為凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展的“引擎”。
如今，行走在瓜州的鄉(xiāng)村田野，道路更暢、環(huán)境更美、服務(wù)更優(yōu)、民心更齊，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和美鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。（王媛媛 文/圖）
