新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 李曉君 海曉寧 魏曉倩 新甘肅客戶端記者 魏 娟 王昱均
“這么快就解決了，真是太感謝你們了！”近日，蘭州新區(qū)居民余婷和鄰居馬女士因小區(qū)車位糾紛問(wèn)題來(lái)到新區(qū)綜治中心。在調(diào)解員的耐心調(diào)解下，雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議，握手言和?！氨疽詾橐虺志脩?zhàn)，沒(méi)想到還不到1小時(shí)就調(diào)解完了?！庇噫谜f(shuō)。
如今，遇到婚戀家庭、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)勞資和物業(yè)糾紛等問(wèn)題，直接到綜治中心“一站式”解決問(wèn)題，已經(jīng)成為了越來(lái)越多蘭州新區(qū)居民的共識(shí)。
自2024年4月掛牌運(yùn)行以來(lái)，蘭州新區(qū)綜治中心整合司法行政、公安、法院、檢察、信訪、婦聯(lián)等力量，全力推動(dòng)服務(wù)聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、隱患聯(lián)排、平安聯(lián)創(chuàng)的基層社會(huì)治理“五聯(lián)共治”，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，把矛盾解決在萌芽、化解在基層。
從“多頭跑動(dòng)”到“一站辦理”
走進(jìn)蘭州新區(qū)綜治中心，6個(gè)功能區(qū)、23間功能室、3個(gè)專用工作室涵蓋人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)、信訪接待等多項(xiàng)職能。群眾登記后“按需點(diǎn)單”，20余名業(yè)務(wù)骨干與17名調(diào)解員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“過(guò)去群眾辦事要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在只需‘走進(jìn)一扇門’就能解決。”在蘭州新區(qū)綜治中心指揮室，工作人員李志鵬調(diào)出了“小蘭善治”管理平臺(tái)，系統(tǒng)顯示群眾訴求正在多部門協(xié)調(diào)處理中。
李志鵬介紹，新區(qū)綜治中心創(chuàng)新“中心吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用法律、行政、調(diào)解的方式，實(shí)施“紅橙黃綠”四色預(yù)警機(jī)制和“四級(jí)化解”體系，讓95％以上的矛盾在鎮(zhèn)村兩級(jí)得到妥善處置，第一時(shí)間解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
去年5月，新區(qū)某公司的臨時(shí)務(wù)工人員李某在員工宿舍休息時(shí)意外離世，家屬?gòu)暮幽馅s來(lái)，多次到相關(guān)單位“討要說(shuō)法”卻一直未能達(dá)成一致。
“當(dāng)時(shí)真是萬(wàn)念俱灰，我們?nèi)松夭皇斓?，?shí)在是沒(méi)有辦法了?！睙o(wú)奈之下，李某家人到蘭州新區(qū)綜治中心尋求幫助。
綜治中心受理后，立即啟動(dòng)“訪調(diào)對(duì)接”程序，召集蘭州新區(qū)人民法院、民政司法、公安等部門及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，厘清雙方意愿訴求，最終促使雙方和解，簽訂了調(diào)解協(xié)議。
事后，李某家屬為綜治中心送來(lái)了錦旗。“為民排憂，替民解難”——錦旗上的八個(gè)字，既代表著涉事家屬的深深謝意，也代表著群眾對(duì)蘭州新區(qū)綜治中心多元化解矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼問(wèn)題的肯定。
從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)出擊”
在綜治中心的指揮調(diào)度大屏上，“平安甘肅”“小蘭善治”“雪亮工程”等多路信息系統(tǒng)構(gòu)建起覆蓋全域的“治理云腦”。目前，綜治中心已接通公安、法院、交通以及各級(jí)綜治中心的視頻和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的多級(jí)互通。
“以前我們是‘單打獨(dú)斗’‘被動(dòng)應(yīng)對(duì)’，現(xiàn)在則是‘組團(tuán)作戰(zhàn)’‘主動(dòng)出擊’，不論是調(diào)解能力還是調(diào)解效率都得到了很大的提升。”李志鵬說(shuō)。
同時(shí)，新區(qū)全區(qū)還劃分680個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和N名輔助力量，形成“發(fā)現(xiàn)－上報(bào)－處置－反饋”的15分鐘響應(yīng)圈，并建立起網(wǎng)格黨組織75個(gè)，推動(dòng)服務(wù)延伸到小區(qū)、樓棟、村組和居民家庭，讓社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
“我的網(wǎng)格常住476戶，常住人口約800人，其中特殊人群和重點(diǎn)人群10戶、15人，獨(dú)居老人3人?！闭f(shuō)起自己管轄的“一畝三分地”，新區(qū)碧桂園二區(qū)新城之光小區(qū)網(wǎng)格員楊建潔如數(shù)家珍。
去年8月，楊建潔接到網(wǎng)格內(nèi)居民李先生的投訴。他家樓上近期一直在裝修，產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響了李先生一家人的正常休息，希望能通過(guò)網(wǎng)格員找到解決辦法。
收到信息后，楊建潔迅速了解情況，一邊安撫李先生，一邊電話溝通裝修住戶陳女士，詢問(wèn)裝修的具體安排和可能采取的降噪措施。
了解雙方情況后，楊建潔上門進(jìn)行調(diào)解。她實(shí)地查看了陳女士家的施工現(xiàn)場(chǎng)，與裝修工人一同探討減少噪音的辦法，如避開(kāi)午休時(shí)間進(jìn)行較大聲響的工序、對(duì)門窗進(jìn)行封閉隔音等。隨后，楊建潔帶著陳女士來(lái)到李先生家中進(jìn)行溝通。
經(jīng)過(guò)楊建潔的耐心調(diào)解，雙方表示理解，陳女士也承諾會(huì)監(jiān)督裝修工人盡量降低和減少噪音?！坝辛司W(wǎng)格員，小區(qū)里的矛盾減少了，氛圍也更和諧了?！闭f(shuō)起網(wǎng)格員的工作效率，李先生連連點(diǎn)贊。
“群眾訴求無(wú)小事，我們也要轉(zhuǎn)變工作思路，從‘等訴求’到‘找問(wèn)題’，以耐心、真心的工作熱情，贏得居民信任，促進(jìn)鄰里和諧?！泵鎸?duì)群眾的矛盾糾紛，楊建潔逐漸摸索出一些獨(dú)特的化解方法。
從“糾紛調(diào)解”到“暖心之家”
在綜治中心的調(diào)解室里，工人陳勇勝剛從工地趕來(lái)，一身沾滿粉塵的工作服也沒(méi)來(lái)得及換下。
“工資拖欠兩個(gè)多月了，我干的是苦力活，掙的是辛苦錢。實(shí)在沒(méi)辦法了，只能來(lái)找你們幫忙！”陳勇勝急切地向調(diào)解員靳董董訴說(shuō)著。
靳董董立即聯(lián)系拖欠工資的老板劉先生到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。由于雙方各執(zhí)己見(jiàn)、態(tài)度堅(jiān)決，情緒較為激動(dòng)，調(diào)解工作陷入了僵局。
為化解糾紛，靳董董請(qǐng)來(lái)了正在綜治中心值班的蘭州新區(qū)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)葉生龍，尋求專業(yè)法律支持。葉生龍法官第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)解。經(jīng)過(guò)“背靠背”“面對(duì)面”的多輪次調(diào)解，雙方最終就賠償金額達(dá)成一致，并簽訂調(diào)解協(xié)議，一場(chǎng)討薪糾紛成功化解。
“調(diào)解工作就像做數(shù)學(xué)題，講究的是循序漸進(jìn)?！弊鳛檎{(diào)解了400多起糾紛的“資深調(diào)解員”，靳董董頗有心得，“如今有了綜治中心，調(diào)解力量進(jìn)一步壯大，解紛渠道也越來(lái)越多元，調(diào)解成效也明顯提高?！?/p>
從去年進(jìn)駐綜治中心以來(lái)，葉生龍就將辦公室搬到了這里，他經(jīng)手了多起消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解案件，如今已成為新區(qū)群眾信賴的調(diào)解法官。
“消費(fèi)權(quán)益無(wú)小事，一針一線皆民生”，這是葉生龍常說(shuō)的一句話。在辦理一起房屋裝修消費(fèi)糾紛時(shí)，他發(fā)現(xiàn)新區(qū)某裝飾裝修公司涉嫌合同詐騙，及時(shí)啟動(dòng)化解群體性消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法將該案線索移送公安機(jī)關(guān)，抓獲犯罪嫌疑人2名，為35名消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬(wàn)元。
2024年，經(jīng)葉生龍主辦的消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域案件257件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失1584萬(wàn)元。
“我們的工作不僅是業(yè)務(wù)，也是情懷。司法審判和先行調(diào)解工作，說(shuō)到底是一份‘守心’的工作?！比~生龍動(dòng)情地說(shuō)。
截至目前，蘭州新區(qū)綜治中心已累計(jì)化解矛盾糾紛7000余件，綜合化解成功率超95%，走出了一條獨(dú)具蘭州新區(qū)特色的基層善治之路。
“我們將繼續(xù)秉承‘以民為本、服務(wù)為先’的理念，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，將情、法、理結(jié)合，把矛盾糾紛化解工作落在實(shí)處，解決群眾合理訴求和實(shí)際困難。”李志鵬和同事們這樣說(shuō)，也一直這樣干著。
