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徐淑芳

智慧農(nóng)業(yè)已成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。一直以來，全球主要經(jīng)濟體積極加速布局智慧農(nóng)業(yè)，例如德國推進智慧養(yǎng)殖技術，荷蘭深耕智能溫室農(nóng)業(yè)，日本發(fā)力小型智能裝備研發(fā)等。我國智慧農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，從數(shù)字育種到智能農(nóng)機應用，再到伏羲農(nóng)場試點突破以及畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化與規(guī)?；瘏f(xié)同推進，成績和亮點頗多。數(shù)據(jù)顯示，我國智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模由2017年的387.74億元增長至2024年的1000億元左右，年復合增長率約15%。中央和地方不斷推出加快和支持智慧農(nóng)業(yè)的政策舉措。此前印發(fā)的《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。同時，鼓勵有條件的省份統(tǒng)籌建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺。

不過，我國農(nóng)業(yè)長期以小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，信息化基礎設施薄弱、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、智能技術普及率較低等問題仍然存在。進一步釋放我國智慧農(nóng)業(yè)潛力，要統(tǒng)籌施策。

完善智慧農(nóng)業(yè)支撐體系。強化智慧農(nóng)業(yè)政策頂層設計，依托現(xiàn)有支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”政策框架，優(yōu)化戰(zhàn)略定位與目標任務，細化配套政策體系，如強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)機購置補貼等政策對智慧農(nóng)業(yè)的傾斜力度，推動首臺（套）重大技術裝備推廣應用，對智慧農(nóng)業(yè)技術研發(fā)企業(yè)實施稅費減免等，以形成跨部門跨領域的政策支持合力。持續(xù)完善金融服務體系，以國家財政投入為引導，統(tǒng)籌政策性銀行、商業(yè)銀行等金融資源，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持，構建多元化智慧農(nóng)業(yè)投融資生態(tài)。強化人才保障，推動高校、科研院所調(diào)整學科結構開設智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立梯度新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系和終身培訓機制，培育適應智慧農(nóng)業(yè)需求的應用型、創(chuàng)新型、復合型“新農(nóng)人”。

夯實智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)底座。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源整合，在分類推進智慧水利、交通、電網(wǎng)、冷鏈物流等新基建的基礎上，制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集傳輸標準，拓寬遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多元數(shù)據(jù)采集渠道，完善數(shù)據(jù)采集、加工、管理、流動、應用全鏈條管理制度。要加快構建跨層級跨業(yè)務的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，嵌入智能分析與動態(tài)風險評估模型，把細碎分散的農(nóng)業(yè)小數(shù)據(jù)匯聚為系統(tǒng)性、實時性大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)破解行業(yè)痛點、提升生產(chǎn)效益。要健全數(shù)據(jù)互通共享機制與交易管理制度，培育數(shù)據(jù)交易市場，促進數(shù)據(jù)流通共享與協(xié)同開發(fā)。

因地制宜探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)需立足我國地域廣袤、氣候資源多樣、農(nóng)業(yè)品類豐富的國情，因地制宜分類推進。探索以農(nóng)業(yè)社會化服務為切入點，大力培育各類農(nóng)業(yè)服務組織，借助專業(yè)化市場化的服務，把先進適用的品種、技術、裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素高效引入農(nóng)業(yè)領域，提升智慧農(nóng)業(yè)的資源要素配置效率。

（摘自《經(jīng)濟日報》）