新甘肅·甘肅日報記者 馬國順
“一季度，農業(yè)生產形勢良好，第一產業(yè)增加值增速達6.6%，比全國高3.1個百分點?！痹?月21日召開的2025年一季度全省經濟運行情況新聞發(fā)布會上，我省農業(yè)農村領域再度交出亮眼成績單。
這一成績的取得，是我省錨定農業(yè)強省建設目標，開局即采取高位推進、加強統(tǒng)籌謀劃的方針，準確聚焦“打造全國現代寒旱特色農業(yè)先行基地”建設的工作抓手，全力以赴推動各項工作走深走實的具體體現。
謀全局，奠定穩(wěn)增長基礎
農為邦本，本固邦寧。作為傳統(tǒng)農業(yè)大省，甘肅省委、省政府始終高度關注“三農”工作的健康有序發(fā)展。
在隴原大地加快構建農業(yè)強省的歷史進程中，全省上下緊抓2024年“三農”工作實現穩(wěn)中有進、進中提質、持續(xù)向好、亮點紛呈的良好發(fā)展勢頭，持續(xù)以務實、科學的態(tài)度，踔厲奮發(fā)、篤行實干，制定“任務書”、拿出“時間表”，全力推動各項工作從“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”，緊盯農業(yè)提質增效促進農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、緊盯農業(yè)產業(yè)主體健康成長促進農村地區(qū)更加繁榮、緊盯進一步拓寬增收致富渠道促進農民生活更加紅火的目標，為全年“三農”工作再創(chuàng)佳績奠定了堅實的基礎。
今年以來，省委、省政府主要領導謀劃、部署，召開省委農村工作會議對全年“三農”工作進行安排部署，就有效銜接、土地二輪延包啟動、春季農業(yè)生產、“甘味”品牌建設等全省“三農”重點工作任務進行了專項系統(tǒng)部署，相繼印發(fā)了《關于進一步深化農村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》《貫徹〈鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）〉實施方案》《貫徹〈加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）〉實施意見》等“把舵定向”的戰(zhàn)略推進圖，并結合我省農業(yè)農村工作實際情況，積極組織編制《全省“十五五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃》，為全省進一步做好新征程“三農”工作奠定了堅實的制度基礎。
與此同時，我省認真落實農業(yè)農村部總體安排，按照全國春季農業(yè)生產、鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧油作物大面積單產提升、區(qū)域協(xié)作幫扶等系列會議具體部署，加力推動農業(yè)農村重點工作落實。
今年年初，在全省農業(yè)農村局長會議上，省農業(yè)農村廳確定要堅持底線思維，在確保糧食產能只增不減、脫貧成果要守得牢而又牢的同時，緊緊抓住政策機遇期，下好項目先手棋，最大限度拓展政策紅利空間，進一步發(fā)揮“統(tǒng)”的職能、提高“專”的能力、匯聚“進”的合力、增強“督”的效力，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力以赴推進“兩確保、三提升、兩強化”重點任務落實。
全省上下聚焦“糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上、總產量穩(wěn)定在1260萬噸以上”目標任務，著力強基礎、穩(wěn)面積、提單產、增產能，大力發(fā)展現代寒旱特色農業(yè)，扎實做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，集中力量推進農業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)步推進農村改革重點任務落實見效，盯牢一產增加值的既定增長目標，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作“蹄疾步穩(wěn)”新局面。
鄉(xiāng)村全面振興方面，農業(yè)農村部門先后印發(fā)《2025年鄉(xiāng)村建設任務清單》《關于做好2025年和美鄉(xiāng)村建設工作的通知》《全省持續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設行動實施方案》等，配合省發(fā)改委積極爭取和美鄉(xiāng)村建設項目中央預算內投資。開展農村“問題廁所”專項整治，已摸排衛(wèi)生戶廁128.15萬戶，發(fā)現“問題廁所”6515座，完成整改2719座。
當前，從河西走廊到隴上江南，從隴中丘陵到隴東旱塬，一項項扶持政策守護著底線任務，一個個特色產業(yè)正在實現高質量發(fā)展的過程中釋放潛能，一處處和美鄉(xiāng)村建設現場展現出日新月異的景象，全省上下在全面推進鄉(xiāng)村全面振興的道路上步履鏗鏘。
固底線，實干增發(fā)展底氣
第一產業(yè)的健康發(fā)展，是全省實現經濟社會高質量發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。一季度，我省緊盯糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的底線性任務，努力為全年“三農”工作健康發(fā)展固本強基。
在保障糧食安全方面，省政府印發(fā)了《2025年全省穩(wěn)定糧食生產行動方案》，將任務分解下達至各市州，落實到田間地頭，提前下達支持糧食生產各類資金44億元，較上年同期增加2.4億元；印發(fā)全省糧油作物單產提升技術方案和優(yōu)良品種推廣、科技成果轉化、農田溝渠治理、科技分隊聯包、經營主體帶動5個配套方案，分作物分區(qū)域明確單產提升技術路徑，同步啟動“奮戰(zhàn)120天抓春管提單產奪夏季糧油豐收行動”。截至目前，全省完成春播農作物1366.9萬畝，其中，糧食作物796.9萬畝，全省墑情、苗情均好于往年。
今年，我省把大面積單產提升作為頭號工程，全省單產提升工程面積將達130萬畝以上；農田建設突出提質提標，落實高標準農田建設“1+1+6”政策文件，完善縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級實施、多元參與的管護機制，守住建設質量生命線；新增5個縣區(qū)參與“以種適地”探索鹽堿地綜合利用試點，挖掘鹽堿耕地治理潛能；防災減災注重強基提能，落實災害天氣防災減災措施，全面實施小麥、玉米、大豆完全成本保險和玉米種植收入保險，不斷夯實糧食安全穩(wěn)定形勢。
在壓實責任持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，省委農村工作領導小組印發(fā)2025年有效銜接和協(xié)作幫扶工作要點。加大對脫貧不穩(wěn)定和長期未消除風險監(jiān)測對象“兩類重點群體”的幫扶力度，印發(fā)《甘肅省落實落細“一鍵申報”機制進一步加強防止返貧致貧監(jiān)測幫扶工作方案》，優(yōu)化防止返貧致貧大數據信息系統(tǒng)，加快推動從“人找人”向“數據找人”轉變。截至4月初，“一鍵申報”納入監(jiān)測對象1582戶7133人，占新識別監(jiān)測對象的60.8%，全省1.9萬戶7.9萬人“兩類重點群體”已消除風險1.3萬戶5.5萬人；抓實因人因戶調整落實“一戶一策”幫扶計劃；出臺《關于健全防止因學返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》。
為向鄉(xiāng)村全面振興注入新活力，我省對脫貧攻堅以來形成的幫扶資產展開全面清查，將進一步健全確權移交、管護運營、收益分配等全程監(jiān)管制度，盤活整合幫扶資產，推動發(fā)揮最大效益。當前，正在對農村集體經濟組織資產、確權移交給村集體的幫扶項目資產進行清查，全省1.6萬個村級清查單位5月中旬前將全部完成清查工作。
同時，加強與天津市、山東省對接溝通，部署開展協(xié)作幫扶促消費、促就業(yè)和平臺企業(yè)助力農文旅發(fā)展專項工作，已到位財政援助資金23.18億元，達到去年總資金的72%，幫助銷售農產品13.7億元，幫助就業(yè)9.8萬人。37家中央單位投入資金4184萬元，購買和幫助銷售當地農產品4186萬元，帶動廣大農村群眾增收致富。
重實效，注入強產業(yè)動能
升級農業(yè)產業(yè)布局，提升農業(yè)產業(yè)效能，讓農村發(fā)展更有活力，說到底就是要讓農產品種得出、種得優(yōu)、賣得好，把我省特色優(yōu)質農產品的產能轉化為實實在在的收入，才能在實施鄉(xiāng)村全面振興的實踐中底氣十足。
在農業(yè)生產方面，全力打造現代寒旱農業(yè)基地，制定印發(fā)《甘肅省打造全國現代寒旱特色農業(yè)先行基地行動方案》，以實施“擴量、提質、延鏈、增效”四大行動為載體，以建設“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業(yè)集群和25個集中連片產業(yè)帶為抓手，以推進“基礎條件提升、設施農業(yè)建設、節(jié)水農業(yè)集成、產業(yè)融合發(fā)展、經營體系提升、科技與裝備創(chuàng)新”六大工程為支撐，構建全產業(yè)鏈發(fā)展體系。
截至目前，已建成“牛羊菜藥”4個千億元、“果薯糧”3個五百億元、“種”1個三百億元產業(yè)集群。此外，已謀劃儲備年度項目196個、總投資28.42億元，其中財政投資10.21億元。同時，著力建立全省現代農業(yè)產業(yè)技術體系，制定實施方案和管理辦法，組建10個農業(yè)產業(yè)技術體系，為特色農業(yè)先行基地建設提供農業(yè)技術支撐。
一季度，在全省農業(yè)招商引資領域，已完成修編農業(yè)產業(yè)鏈招商圖譜和企業(yè)目標庫，完善農業(yè)產業(yè)鏈招商引資宣傳片，組織各級農業(yè)農村部門精選農業(yè)招商引資重點項目333個，征集擬現場簽約項目35個，全省新建續(xù)建項目487個、到位資金173.31億元，同比增長126.99%，其中，新簽約項目361個，簽約額206.7億元。全省一產增加值同比增長6.6%，比全國3.5%增速高出3.1個百分點；農村居民人均可支配收入同比增長7.0%，高出全國6.2%增速0.8個百分點。
經過多年培育，“甘味”農產品已成為甘肅的一張“金名片”，“厚道甘肅、地道甘味”的市場美譽度逐年提升，已連續(xù)4屆榮獲中國區(qū)域農業(yè)形象品牌影響力指數百強榜榜首，成為帶動我省農業(yè)產業(yè)從初級農產品銷售到盡快走向農產品精深加工領域，助力農業(yè)人口增收的有力、有效手段。
2024年，全省農業(yè)農村部門開展招商引資活動587場次，招引世界500強企業(yè)和民營、制造業(yè)、農業(yè)500強17家，簽約項目30個、簽約額71.77億元，分別增長76%和51%。在此基礎上，2025年一開局，我省農業(yè)招商引資工作“趁熱打鐵”，目前已完成在港澳地區(qū)的“甘味”農產品推介活動，指導定西市在北京舉辦寬粉專場招商推介會，舉辦“魯企走進甘肅”招商簽約等。
對于已扎根落戶甘肅的招引企業(yè)，我省持續(xù)做好招商引資項目和企業(yè)“包抓聯”“六必訪”等服務，對項目洽談、簽約、落地、開工、投產全周期跟蹤管理，積極開展動態(tài)調度、大督導大落實工作，深入一線核查項目開工、建設進展、投產運營情況，積極主動幫助企業(yè)紓困解難。
“我們將持之以恒推動‘引大引強引頭部’‘優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年’行動，采取更加有力、更加務實的舉措，加速農業(yè)引資項目由數量型向質量型轉變，推動農業(yè)產業(yè)鏈暨‘甘味出隴’招商引資工作再上新臺階。”省農業(yè)農村廳相關負責人說。
下一階段，我省將在實現“三農”工作良好開局的基礎上，深化改革，大力發(fā)展現代寒旱特色農業(yè)，持續(xù)打造“牛羊菜果薯藥糧種”產業(yè)集群，扎實推進糧油作物大面積單產提升，千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，為全省經濟社會高質量發(fā)展貢獻農業(yè)力量。
